村級制度是國家治理體系的重要組成部分，其落實情況直接關系到基層治理的效能，當前部分地區村級制度不落實的問題日益凸顯，嚴重影響了農村社會的和諧穩定與持續發展，本文旨在探討村級制度不落實的表現、問題根源，并提出相應對策。

村級制度不落實的表現

1、制度執行不力，部分村干部及村民對制度缺乏足夠重視，導致制度在執行過程中流于形式。

2、制度形同虛設，一些村級制度雖然制定完善，但未能得到有效執行，成為一紙空文。

3、監督管理缺失，對村級制度執行情況的監督不到位，違規違紀行為得不到及時制止和糾正。

村級制度不落實的問題根源

1、思想認識不到位，部分村干部及村民對制度建設的重要性認識不足，缺乏自覺遵守制度的意識。

2、利益驅動影響，一些村干部為謀取個人或團體利益，忽視甚至違反制度規定。

3、監督機制不完善，村級監督機制不健全，導致制度執行過程中的問題難以被發現和糾正。

4、處罰力度不足，對違反村級制度的行為處罰力度不足，難以起到警示和震懾作用。

對策與建議

1、加強宣傳教育，提高村干部及村民對村級制度重要性的認識，增強自覺遵守制度的意識。

2、完善制度建設，制定更加科學、合理、實用的村級制度，確保制度可操作、可考核。

3、強化監督檢查，建立健全村級制度執行的監督檢查機制，確保制度得到有效執行。

4、加大處罰力度，對違反村級制度的行為進行嚴厲處罰，形成有效的震懾。

5、提高村干部素質，加強對村干部的培訓和教育，提高其執行村級制度的能力和水平。

6、鼓勵村民參與，鼓勵村民參與村級事務的管理與監督，形成民主決策、民主管理的良好氛圍。

7、建立激勵機制，對積極遵守和落實村級制度的村干部和村民進行表彰和獎勵，激發大家遵守制度的積極性。

8、加強基層黨建，發揮基層黨組織在村級制度建設中的作用，確保黨的政策方針和制度要求在基層得到貫徹落實。

村級制度不落實是一個涉及基層治理效能的重要問題，需要引起重視和解決，通過加強宣傳教育、完善制度建設、強化監督檢查、加大處罰力度等措施，可以有效推動村級制度的落實，提高基層治理水平，促進農村社會的和諧穩定與持續發展。

參考文獻（依據實際情況編寫）

由于篇幅限制，具體參考文獻省略，在實際撰寫過程中，可查閱相關政府文件、學術論文、新聞報道等資料，以支持文章觀點和內容。